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    典型案例

    澄邁縣神州生物燃氣 PPP 示范項目

    發布日期:2018-03-23 作者: 來源:

    一、項目概況

    1.項目建設內容

    項目建設地點:該項目位于海南省澄邁縣老城經濟開發區,??谑蓄伌簬X環境園區內,顏春嶺垃圾填埋場滲濾液處理站北側,南側為??谑蓄伌簬X垃圾填埋場及??谑欣贌l電廠。項目位于種植業、養殖業優勢區域范圍之內,餐廚廢棄物和城鎮糞渣在可收集、成本合理范圍內,廠外連接城市道路已經非常完善,廠區的北面及東面均為雙向六車道市政道路,交通便利。

    項目建設內容:該項目建設內容主要包括餐廚廢棄物、城鎮糞渣、作物秸稈、畜禽糞便及市政污泥的處理工程、配套公用工程及生活服務設施等。

    項目處理能力:社會資本完全負責固體廢棄物的收運、處理工作。項目預計處置餐廚廢棄物(城鎮)20t/日,城鎮糞渣 10t/日,畜禽糞便 86.5t/日,作物秸稈 20t/日,市政污泥 4.5t/日,詳細數據見下表。

     

    1 固體廢棄物原料處置量匯總表

    序號

    原料

    日均處置量(t))

    年處置量(t))

    備注

    1

    餐廚廢棄物(城鎮)

    20

    7300

     

    2

    城鎮糞渣

    10

    7650

     

    3

    畜禽糞便

    86.5

    31572.5

     

    4

    作物秸稈

    20

    7300

     

    5

    市政污泥

    4.5

    1642.5

     

    6

    合計

    141

    51465

     

    項目產能:項目日均可生產生物天然氣 4797.50.00m3,沼渣肥 4.69t,沼液肥 8.30t。(以上數據暫定)

     

    2 項目生產能力匯總表

    項目

    日產氣量(m3

    日產沼渣肥量(t

    日產沼液肥量(t

    備注

    產量

    4797.5

    4.69

    8.3

     

     

    2.項目投資估算

    項目預計總投資 3180.66 萬元,其中,建設投資 2951.66萬元,建設期利息 83.49 萬元,流動資金 145.50 萬元。(以上數據暫定)。

     

      二、運作模式

    1 項目 PPP 交易結構圖

     

    1.項目實施方式為 PPP,即政府授予社會資本特許經營權,由社會資本采用 BOO(建設、擁有、運營)方式投資、建設和運營澄邁縣神州生物燃氣 PPP 示范項目。

    2.本項目政府不以貨幣或其它方式出資入股,由社會資本 100%出資,自主運營本項目,政府方監管本項目實施。

    3.縣政府授權農業局進行特許經營權的授予,對特許經營合同執行情況進行全過程監管,確保項目順利實施。農業局負責本項目前期工作的實施或協調,代表政府在建設運營階段實施監管。

    4.根據項目實際情況,參考《政府采購法》、《招投標實施條例》、《政府和社會資本合作模式操作指南》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律法規及規范性文件要求,項目實施機構可采用公開招標、競爭性磋商等方式選擇社會資本。

    5.特許經營期內,社會資本提供投資、融資、建設、運營和維護服務,在滿足使用者付費和績效評價的條件下,澄邁縣財政逐年向社會資本支付項目固廢處置費,社會資本收回投資并取得回報。

     

        三、項目結論

    “十二五”期間,海南省秉持了“生態立省、環境優先”的規劃發展方針,國家能源部在 2012 年也頒布了《生物質能發展“十二五”規劃》?!吨泄仓醒搿笆濉币巹澖ㄗh》提出了“綠色發展”“大力推進農業現代化”的部署,大力發展工業化沼氣成為當前改變化石能源結構的重要途徑。

    本項目利用海南特有的地理和豐富生物質資源優勢,利用厭氧發酵工藝對各類工農業及市政垃圾的進行綜合無害化、資源化處理、處置,并生產清潔生物質燃氣應用于居民、工業或交通運輸行業,而且生產生物質燃氣后的副產品--沼液沼渣可加工成生物有機肥反哺還田,最終形成覆蓋上、下游全產業鏈的生態循環經濟體系。項目的實施可進一步美化城市環境、凈化空氣,也是澄邁縣推廣生態農業發展,加快國際旅游島建設,實現海南綠色崛起的有益嘗試。  

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